珠三角城市群变身为粤港澳大湾区,超越长三角城市群和京津冀城市群,将代表中国与世界级湾区一较高下!

时间:2020-01-11 10:00:01 来源:嘉人网 当前位置:齐乐游 > 微信 > 手机阅读

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2月18日,筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)正式出台,明确了粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领,规划近期至2022年,远期展望到2035年,内容丰富,极有分量,国家要求要将粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群,打造高质量发展的典范。



《规划纲要》出台,产业服务君(微信公众号:CYYY2018)作为科技产业园区的从业人员,产服君当然也看了《规划纲要》。全文共十一个章节,2.7万字。根据纲要全文搜索,各城市提及次数如下:香港102次、澳门90次、广州41次、深圳39次、珠海20次、佛山9次、中山9次、东莞8次、江门7次、惠州6次、肇庆5次。


粤港澳大湾区各城市出现在《规划纲要》中出现的次数,产服君一点也不意外,甚至可以说心中有数,因为早在香港回归20周年前夕,产服君在CCTV2有关粤港澳大湾区的报道中,就关注到了粤港澳大湾区的城市排名:

第一阶梯:  香港、澳门

第二阶梯:广州、深圳、珠海

第三阶梯:东莞、惠州、佛山、中山、江门、肇庆



《规划纲要》的目标定位是,要把该区域建设成为充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈。


关键点一:珠三角九市亮相,国家战略定位


粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市(以下称珠三角九市),总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。2017年大湾区经济总量约10万亿元。


“珠三角城市群”正式升级为“粤港澳大湾区”意味着一个与纽约湾区、旧金山湾区、东京大湾区并驾齐驱的世界级城市群,已呼之欲出。

 

粤港澳大湾区,以仅占全国0.6%的土地面积,以及4.9%的常住人口比例,创造了接近全国13%的经济总量。



湾区内,云集了广深港三大国际性大都市,拥有香港港、深圳港、广州港等一系列世界级港口,同时还拥有珠江西岸和珠江东岸两大世界级制造基地。无论是经济发展水平,还是城镇化水平,都位居全国前列。


在当今世界经济体系中,海洋文明主导的大湾区经济,无疑是最高水准的经济形式。


因此,我们在解读规划前,有必要普及下湾区的概念:湾区,一般是指由一个海湾或者相连的一些海湾、港湾、邻近岛屿共同组成的区域,而这些区域也是世界级超级大城市高聚集能量区域。据世界银行统计,全球60%的经济总量集中在湾区,其中目前最大的三大湾区分别是:纽约湾区、旧金山湾区、东京大湾区。


另一方面,与城市群的单一功能相比,湾区一般都拥有“湾区群”+“港口群”+ “产业群”+“城市群”的四重效应。


无论是科技创新实力,还是城市融合力度,抑或集海陆空为一体的城市群架构,还是面向东南亚乃至国际的强大辐射力,湾区都非一般城市群所能比拟。

 

就港口群而言粤港澳大湾区拥有香港港、深圳港、广州港、珠海港等一系列世界级港口,其中香港港、深圳港、广州港吞吐量均位居全国前十。同时,大湾区还囊括香港国际机场、广州白云机场、深圳宝安机场等三大国际级机场,旅客吞吐量同样全部位居全国前十。



在产业群而言大湾区已经形成强大的金融业、互联网业、装备制造业、电子信息产业集群,在生物医药、新能源、新材料、5G和移动互联网等高新产业的探索上,同样走在全国前列。

 

至于城市群,在大湾区内部,广佛肇、深莞惠、珠中江等都市圈已经日益成熟,深港、珠澳等城市连通效应正在进一步拓展,香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海的引擎作用愈发突出。


同时,在功能定位上,粤港澳大湾区与原来的珠三角更为全面:


充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心一带一路建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈

 

显然,从珠三角城市群变身为粤港澳大湾区,这意味着大湾区已经超越长三角城市群和京津冀城市群,成为代表中国与世界级湾区一较高下的关键性力量。

 

港澳广深的定位

 

与纽约湾区、旧金山湾区和东京大湾区不同,粤港澳涉及“一个国家、两种制度、三个关税区”。因此,规划纲要明确提出,广州、深圳、香港、澳门四大城市均为中心城市

 

虽然广深港澳均为中心城市,但这四大城市定位分工各不相同。

 

1.香港的定位

香港的定位国际金融、航运、贸易中心和航空枢纽,以及全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心、亚太法律及争议解决服务中心


虽然唱衰香港之声不绝于耳,但不得不承认的是,香港仍旧是世界第三大金融中心(仅次于纽约伦敦)、也是全球第二大国际航运中心(仅次于新加坡)、还是全球第三大对外直接投资输出地(仅次于日本和中国内地),且拥有全球第大的国际货运机场。


显然,香港未来仍旧能够在中国内地与世界之间扮演超级联系人的角色,这也就是大湾区赋予香港以离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心、亚太法律及争议解决服务中心的用意所在。

 

2.澳门的定位


与香港不同,澳门经济结构较为单一,对博彩和旅游的依赖度较高,但澳门在国际化上优势独一无二。因此,澳门的定位着眼的是,世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。



至于广州深圳两大一线城市,有竞争自然也有合作,两地在功能分工上不同,体现了各自的城市特色。

 

3.广州的定位


广州主要是充分发挥国家中心城市和综合性门户城市的引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能,同时着力建设国际大都市


这是基于广州作为华南国家门户的区位优势而言,也是基于广州作为统商贸中心的历史底蕴而来,更是基于广州在全球城市的综合地位而定的。



4.深圳的定位


深圳与广州不同,深圳的经济竞争力和科创能力一流。因此在定位上,深圳主要是发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,努力建成具有世界影响力的创新创意之都。

 

在衡量创新指标的R&D投入(研发投入)上,深圳的优势相对突出。在全国所有城市中,深圳的R&D投入强度,仅次于北京,高过上海广州。上市公司方面,目前深圳共有370家上市公司,总市值超过10万亿元,位居全国第二位。这一数字,仅次于北京,远高过上海、杭州和广州。


在四大中心城市中,香港澳门被反复提及,分别出现102次和92次,而广州、深圳则仅出现41次和39次。而在四个城市中,澳门和深圳侧重于功能定位,只有香港和广州被定位为国际大都市

 

可见,每个中心城市都有自己的独特优势,也都有各自的独特定位。四大中心城市分工协作,相互竞合,促进粤港澳大湾区的全面崛起。



珠江最强产业带

 

粤港澳大湾区,不仅是中国面向国际的主要桥头堡之一,还是科技强国、先进制造业崛起的重要支撑之一。


在大湾区规划全文中,创新、科技和经济均为高频词语。创新出现了139次,科技出现了74次,经济出现了73次,由此可见粤港澳大湾区的经济和产业属性。


在大湾区11个城市之间,产业分工相对明晰。


广深港澳四大中心城市,均是以第三产业为主,金融业、专业服务业等高端服务业相对发达,而佛莞惠珠中江等城市,则基本都以第二产业为主,大湾区内部存在较强的产业互补性。


在第二产业方面,大湾区沿着珠江,分布于东西两岸,形成了极其分明的珠江西岸产业带和珠江东岸产业带。

 

珠江东岸深圳东莞惠州为代表,优势产业在电子信息制造业、生物医药和新能源、新材料等产业;珠江西岸佛山中山珠海江门为代表,优势产业在于汽车制造业、家电制造业和先进装备制造业等等。


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